加强阿拉巴马州公共记录法的法案通过委员会

　　周二，一项加强阿拉巴马州薄弱的公共记录法的法案在阿拉巴马州参议院委员会获得通过。

　　参议员亚瑟·奥尔(R-Decatur)提出的SB270法案要求政府机构在特定时间对公共记录请求作出回应。

　　阿拉巴马州的公共记录法表示，公民有权查看和获取公共记录的副本，但没有要求机构在任何特定时间做出回应。

　　批评该法律的人士说，该法律允许政府机构通过无视请求或延迟回应来拒绝请求。

　　参议院县政府和市政府委员会星期二在提案人作出简短解释后，没有异议地批准了奥尔的法案。

　　委员会的批准使该法案进入参议院全体审议的位置。奥尔说，他希望在那之前对该法案进行一些修改。

　　参议院去年通过了奥尔的一项类似法案，但没有通过众议院。

　　阿拉巴马州报业协会支持奥尔的法案，认为这是对公共记录法的一个渐进改进。

　　亚利桑那大学(University of Arizona)的一名研究人员在2019年的一项研究中，阿拉巴马州在回应记录请求方面排名垫底。

　　州长凯·艾维(Kay Ivey)去年发布了一项行政命令，指示州行政部门对公共记录请求做出更积极的回应，并制定时间表。艾维支持奥尔的法案。

　　“就目前的情况而言，SB270在很大程度上复制了州长的公共记录行政命令，这当然是她在这个问题上的领导的结果，”州长的通讯主管吉娜·迈奥拉(Gina Maiola)在一封电子邮件中说。“最终，州长会支持任何法案，就像她的行政命令一样，既能提高透明度，又能让政府可控。”

　　SB270将公共记录请求分为两类——标准请求和时间密集型请求。

　　标准的请求是“一个或多个具体而离散地确定的公共记录，公职人员确定其处理时间不超过8小时。”

　　SB270要求公共机构在10个工作日内确认收到标准请求。要求在此之后15个工作日内作出实质性答复。实质性答复是指提供记录，规定提供记录的时间和地点，承诺在支付合理的费用后提供记录，或拒绝请求并解释原因。

　　公共机构可以通过书面通知请求者，以15个工作日的增量延长响应时间。

　　SB270规定，如果在30个工作日内没有实质性回应，或者在支付费用的30个工作日内没有产生记录，或者请求被拒绝，请求者可以提起诉讼。

　　时间密集型请求是指“考虑到识别和检索任何响应记录所需的时间，以及编辑或采取其他措施扣留受法律保护的信息所需的时间，公职人员确定需要超过8小时的工作时间来处理的请求”。

　　对于时间密集的请求，公共机构必须在45个工作日内提供实质性答复，尽管它们可以通过书面通知请求者以增加45个工作日的方式延长。

　　如果在180个工作日内没有实质性的答复，在支付请求费用的180个工作日内没有提供记录，或者请求被全部或部分拒绝，请求者可以提起诉讼。

　　阿拉巴马州的公共记录法于1923年通过。律师j·埃文斯·贝利在新闻自由记者委员会发表的一篇文章中说，直到1983年，立法机关才允许公众查阅图书馆的登记和流通记录。2004年，立法机关增加了有关安全计划、关键基础设施、能源基础设施和其他记录的豁免，这些记录的公开披露有理由预期会损害公共安全或福利。