周四,阿拉巴马州众议院通过了一项宪法修正案,允许在阿拉巴马州开设彩票、赌场和合法体育博彩的计划通过了一项关键考验。
众议院以70票对32票通过了该计划。众议院至少以63票,也就是五分之三的票数通过了允许扩大合法赌博的宪法修正案。
第二项法案将在接下来的审议中提出,该法案将允许立法来详细说明一些细节。
这项立法还必须提交参议院。
自1999年州长唐·西格尔曼(Don Siegelman)提出的彩票法案以来,立法机构就没有批准过。选民在投票中否决了这一计划。
如果今年的计划在立法机构获得通过,它将在11月进行投票。
这项立法是由凤凰城共和党众议员克里斯·布莱克希尔发起的,是一个特别委员会在众议院议长纳撒尼尔·莱德贝特(R-Rainsville)的指导下召开了一年多会议的产物。
支持该计划的议员表示,该计划将用统一的监管框架取代阿拉巴马州支离破碎的法律。该法案将成立一个阿拉巴马州博彩委员会(Alabama Gaming Commission),该委员会将为至多七家赌场颁发执照,并包括一个执法部门。
周四上午,布莱克希尔在辩论开始时说,他曾与支持和反对这些法案的议员们一起工作过。他说,该州现在有赌博,但没有限制或控制。他说,选民希望有机会就赌博进行投票。
最先发言的五位议员都支持这项立法。
伯明翰民主党众议员朱安达琳·吉文(Juandalynn Givan)说,选民足够聪明,可以决定是否批准彩票和赌场。
“是时候把坏人永远赶出阿拉巴马州了,”麦迪逊共和党众议员安迪·惠特(Andy Whitt)说。他指的是支持者所说的法案中强有力的执法要素。惠特领导了准备该法案的特别委员会。
在前五位发言人发言后,宪法修正案HB151跨过了重要的一步,众议院以86票对14票通过了程序性步骤,允许辩论继续进行。
在那之后,托马斯维尔的民主党众议员托马斯·杰克逊(Thomas Jackson)发言支持该法案。杰克逊说,这将增加重要服务的收入,如精神卫生保健,赌场和体育博彩收入的可能用途之一。
“民主关乎选择,”杰克逊说。“我所代表的六个县的选民希望有机会投票。”
立法服务机构(Legislative Services Agency)准备的财政报告估计,赌场的净国家收入高达4.92亿美元,彩票收入高达3.79亿美元,体育博彩收入高达4100万美元。体育博彩可以在赌场或移动应用程序上进行。
伯明翰民主党众议员约翰·罗杰斯(John Rogers)来到众议院表示,他希望这项立法能确保黑人企业的参与。罗杰斯说,他打算提出一项修正案来解决这个问题。
今天,第一位反对该法案的议员是来自维斯塔维亚山的众议员吉姆·卡恩斯。
卡恩斯借用了前阿拉巴马州橄榄球教练尼克·萨班(Nick Saban)的说法,称这项立法是有害的。
“萨班教练总是说,不要进来告诉这些球员他们有多好,因为你是在给他们喂老鼠药,”卡恩斯说。
卡恩斯表示,该法案将导致社会问题,并从阿拉巴马州的经济中抽走资金。他说,议员们没有足够的时间来研究他所说的将对该州产生如此重大影响的立法。他说,说人们希望有机会在彩票上投票是过于简单化了,因为立法涉及更多。
卡恩斯说:“我不知道有谁能站在这里说,他们对这个法案和接下来的法案有全面的了解。
共和党众议员吉姆·希尔(Jim Hill)表示,选民有机会修改1901年批准的州宪法中禁止赌博的规定是合适的。
希尔说:“在我看来,这几乎就是民主的精髓。“有时候,我们确实需要看看这部宪法。”
埃尔克蒙特共和党众议员本·哈里森(Ben Harrison)发言反对该法案。他引用了一篇将博彩业收入描述为“傻瓜的黄金”的文章,并表示博彩业不像其他生产有形产品的企业那样建立经济。他说,这项立法将导致更多的赌博成瘾和精神疾病。
来自摩根县的共和党众议员厄尼·亚伯勒(Ernie Yarbrough)表示反对该法案,他说,问题不在于人们是否认为应该允许随意赌博。亚伯勒说,如果没有赌博成瘾和由此造成的损害带来的收入,博彩业就无法成功。
“作为领导人,我们的职责是让路,允许会伤害人民的立法通过吗?”Yarbrough说。
该法案将成立阿拉巴马州博彩委员会,并允许其颁发最多七家赌场的许可证。其中六个赌场将被指定在这些地方——伯明翰、莫比尔县、梅肯县、格林县、朗兹县和休斯顿县。
第七个赌场将取决于该州是否同意与Poarch部落的克里克印第安人达成协议。根据一项协议,Poarch creek家族可以在阿拉巴马州东北部经营一家赌场,目前他们在阿特莫尔(Atmore)、威通普卡(Wetumpka)和蒙哥马利(Montgomery)经营着三家赌场。
赌场将需要得到当地政府的批准,或者是由市议会或县委员会通过的决议,或者是由选民在全民公决中批准。
来自谢尔比县的共和党众议员阿诺德·穆尼(Arnold Mooney)提出了一项修正案,要求当地选民批准所有赌场。众议院否决了该修正案。
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