泄露的提案对上诉权、身高限制、忽视规则进行了全面修改

　　

　　根据一项拟议的对该州规划规则的全面改革，居民对所在街道上的开发项目提出质疑的权利将被严重削弱，新项目的基本标准也将重新制定。

　　《时代报》获得的计划部泄露文件中包含了维多利亚州规划法的根本变化，这是自2001年布拉克工党政府出台被称为“ResCode”的规则以来最彻底的变化。

　　虽然邻居们将失去向国家规划法庭上诉的一些权利，但这些变化将使开发商在他们的提议被拒绝的情况下，仍然可以对委员会的决定提出上诉。

　　拟议的修改取消了地方议会在评估许可证申请时考虑“邻里特征”的要求，并放宽了一系列其他发展标准，包括与街道和邻居的退路、地盘覆盖、俯瞰、遮蔽和提供私人休憩空间有关的标准。

　　维多利亚州的社区特征规则要求开发项目考虑到周围环境，即使社区或遗产覆盖没有到位。

　　泄露的提案将在很大程度上取消这些社区特征规则，这是政府鼓励开发努力的一部分，因为它试图实现雄心勃勃的住房建设目标。

　　维多利亚州民事和行政法庭(Victorian Civil and Administrative Tribunal)积压的案件意味着，有关住宅开发许可证的纠纷现在平均要拖延200多天才能得到解决。

　　去年9月，时任州长丹尼尔·安德鲁斯(Daniel Andrews)发布了州政府的《维多利亚州住房声明》(Victoria’s Housing Statement)，其中概述了每年提供8万套新住房的目标，这几乎是自1990年以来该州年平均水平的两倍。

　　作为加快建设承诺的一部分，政府去年承诺“通过让建筑商、买家和装修商明确审批所需时间，来清理积压的(住房申请)”。

　　交通和规划部泄露的文件建议取消维多利亚州人在符合新法规的情况下向州规划法庭上诉规划决定的能力。

　　政府对规划系统的修改草案“建议取消反对者在符合所有适用标准的情况下寻求对重新规范决定进行审查的能力”。

　　政府对这些变化的总结表示，如果一个项目符合新标准，将“足以提供一个可接受结果的确定性，从而消除了VCAT审查的需要”。

　　一个关键的变化将是抛弃ResCode的指导方针，以确保新的住宅开发符合当地的邻里特征。

　　泄露的文件表明，居民仍将在议会会议上对当地的发展“有发言权”。

　　拟议的法律允许开发商在“普通住宅区”(墨尔本大部分地区最常见的区域)建造新住房，最高可达11米，相当于一栋三层楼高的建筑，而居民无权向州规划法庭提出异议。

　　来自邻居的最小阻力也将被改变，为开发商提供了一个选择，放弃目前在边界围栏附近逐渐增加的高度，而是直接建造11米高的建筑，前提是建筑距离物业的边缘后退3米。

　　另一项有关建筑占地面积的核心规定将从目前的60%提高到80%，具体取决于不同的区域。

　　反对党计划发言人詹姆斯·纽伯里说，计划中的改变会“破坏社区特色”，应该通过选举，而不是在没有适当协商的情况下强行通过。

　　《时代报》向州政府询问，在改革推出之前，他们计划进行什么咨询，但没有回应这个问题。

　　纽伯里说:“工党的秘密计划攻击了我们城市最精华的部分。”他指出，放弃与社区特征相匹配的开发需求将是非常具有破坏性的。

　　“取消开发以适应周围环境的要求将意味着20世纪70年代最糟糕的盒式公寓将成为新的常态。”

　　纽伯里表示，取消居民对VCAT的上诉权的计划令人愤慨，尤其是在开发商保留上诉权的情况下。

　　他说:“工党计划允许开发商拥有VCAT权利，而不是居民，这剥夺了每个维多利亚人都应该拥有的最基本的权利。”

　　规划部长索尼娅·基尔肯尼(Sonya Kilkenny)通过一名女发言人表示，拟议中的变化将“通过一系列针对不同类型房屋的新住宅标准，简化评估途径”。

　　她说:“这些改革将为社区和行业带来急需的确定性，让他们知道可以建造什么、在哪里建造，从而消除推迟建造新住房的混乱。”

　　政府尚未决定具体实施哪些提议。

　　代表开发商的澳大利亚城市发展研究所(Urban Development Institute of Australia)是制定拟议改革方案的组织之一。

　　该公司维多利亚州分部首席执行官琳达?艾利森(Linda Allison)表示，获得规划许可的时间往往比建造一栋新房子的时间要长

　　她说，维持现状无法建造维多利亚州所需的数万套房屋。

　　她说:“这根本行不通，尤其是在住房危机日益严重的情况下。

　　“2023年，维多利亚州约有52,300套住房开工，这是10年来的最低水平。改变‘邻里特征’的评估方式，取消符合相关标准的项目的第三方申诉权，是重要的第一步。”

　　澳大利亚规划研究院维多利亚分部主席帕特·芬舍姆表示，ResCode改革原则上是受欢迎的，但该研究院非常担心一些拟议中的变化，尤其是对设计质量的影响。

　　他表示:“更广泛的行业投入可能会显著改善目前的起草工作。”他补充称，需要“严格得多”，“以确保控制措施符合目的，并在‘简化’审批时限内实现政府的目标”。

　　芬舍姆说:“如果对VCAT的审查权提出根本性的改变，就需要仔细制定控制措施，并为社区提供未来中密度住房质量的确定性。”