马萨诸塞州议员周四表示,他们达成了一项协议,并将很快就一项全面的经济发展计划进行投票,该计划可能会向该州的生命科学和气候技术行业注入数亿美元,并实现一系列新的政策建议,但没有公布细节。
众议院和参议院的首席谈判代表在一份声明中表示,他们“原则上”达成了协议,并计划“下周将其付诸表决”,然后将折衷法案提交给州长莫拉·希利(Maura Healey)签署。
州参议员Barry R. Finegold和州众议员Aaron miclewitz在一份联合声明中表示,该协议实现了一个“负担得起的、包容的战略蓝图,以加强我们全州的经济,超越我们的竞争对手,并确保我们的同胞居民有机会。”
议员们表示,他们仍在敲定协议,并打算“很快”公开发布细节。菲尼戈尔德拒绝通过发言人进一步置评,周四记者未能立即联系到米克莱维茨。
该方案在选举日之后两天就出炉了,保证了议员们将在跛脚鸭会期通过该方案,而这正是参议院几十年前制定的规则所要避免的情况。
众议院和参议院领导人已经就该法案进行了数月的谈判,这是议员们在夏季正式会议结束前未能完成的最引人注目的提案之一。
这个数十亿美元的借款法案在去年夏天正式立法结束时陷入僵局,众议院和参议院分别通过了该法案的不同版本,留下了一个巨大的缺口:参议院立法者提议在五年内为该部门借款2.25亿美元——不到希利和众议院立法者寻求的10年内5亿美元的一半。
参众两院的法案还包括其他各种提案,包括数十亿美元的借款、各种税收减免举措,以及数百项不同的政策提案,尽管目前尚不清楚哪些提案在谈判中幸存下来。
例如,参议院的法案包括允许卡夫集团(Kraft Group)在埃弗雷特的Encore Boston Harbor赌场附近为新英格兰革命(new England Revolution)建造一座期待已久的新足球场的条款。
该提案将把埃弗雷特43英亩的土地从所谓的“指定港区”(Designated Port Area)中移除,这是一个限制某些滨水地块用于工业用途的州指定。这处房产目前是永利度假村(Wynn Resorts)去年收购的一座发电厂退役部分的所在地,坐落在波士顿的门口,与查尔斯敦(Charlestown)隔着Mystic酒店。将这块土地从港区剥离出来,被视为在那里建造体育场的第一步。
波士顿的官员们,包括市长米歇尔·吴(Michelle Wu),都对这一提案感到恼火,他们哀叹该市被卡夫集团(Kraft Group)和埃弗雷特(Everett)之间的谈判排除在外。该提案被纳入了参议院的法案版本,但没有被众议院通过。一些环保组织也批评该计划,称其为幕后交易的产物。
参议员们还提出了允许马萨诸塞州的城镇恢复欢乐时光的提案;提高未成年人的司法年龄,将18岁的未成年人包括在内,这意味着他们将以未成年人而不是成年人的身份接受某些罪行的审判;并允许候选人使用竞选账户来支付儿童保育费用。
这些提议都没有被众议院通过。但众议院的起草者们也在寻求自己的方案,比如一项创建现场剧院税收抵免计划的条款,以及另一项以已故市长托马斯·m·梅尼诺(Thomas M. Menino)的名字重新命名海港的波士顿会展中心(Boston Convention & Exhibition Center)的条款。
让法案付诸表决可能需要在程序上耍点花招。由于这项立法涉及数十亿美元的借款,议员们必须进行唱名表决才能通过这项立法。这意味着众议院议员可能需要暂停要求他们在7月31日之前完成“正式事务”的规定,并重新开始正式会议。
如果没有人反对暂停规则并恢复正式会议,议员们可以通过简单的口头表决通过一项命令。(“赞成的人拥有它。”)但如果有人质疑它,立法领导人将需要法定人数的三分之二支持才能通过该命令。
众议院议长马里亚诺(Ron Mariano)几个月来一直表示,他打算召集议员们召开一次罕见的正式会议,通过经济发展计划。届时,预计众议院议员还将通过一项气候变化法案。该法案在上个月的非正式会议上因共和党的反对而陷入停滞。
目前还不清楚这种情况何时会发生。众议院定于周二再次举行非正式会议,将正式投票推迟到本周晚些时候。
马里亚诺的发言人马克斯·拉特纳(Max Ratner)说,他的办公室“将在会议报告提交后继续提供最新情况。”
参议院已经投票决定重新开始正式会议,上个月通过了一项不同寻常的措施,允许参议院在年底前就一些重大法案进行辩论和唱名表决。
在长达23个小时的马拉松式会议后,立法机构原本结束了今年的正式立法工作,会议一直持续到8月1日凌晨。当时,身为北端民主党人、众议院预算主管的米克莱维茨说,参议院民主党领导人之间不断恶化的关系阻碍了他们成功通过承诺已久的法案的能力。
“我们一直在努力接触,但只是碰壁,”这位北区民主党人在8月份说。“最终,我们不得不停止撞砖墙。”
参议院议长凯伦·e·斯皮卡对这些批评不屑一顾。“你可以指责,”这位亚什兰民主党人说,“但这对我们没有任何帮助。”
在那之后的几个月里,议员们把各种各样的法案推到了希利的办公桌上,包括扩大助产士的使用范围,改善马萨诸塞州的孕产妇保健,加强对该州长期护理的监督,以及在波士顿大幅增加酒类许可证的数量。
可以通过matt.stout@globe.com与马特·斯托特联系。关注他@mattpstout。可以通过samantha.gross@globe.com与萨曼莎·j·格罗斯联系。关注她的@samanthajgross。
有话要说...