麦迪逊公投：城市应该改变其治理形式吗？

　　周二，麦迪逊的选民将决定该市是否应该改变其政府形式，这种形式在阿拉巴马州很少见，但在全国很常见。

　　支持者说，改变议会管理者的形式将使阿拉巴马州的第十大城市更有效地运作，而反对者则质疑问责制和代表结构的变化。

　　选民将决定是否让市长成为由七名成员组成的市议会的一员，并聘请一名城市经理来管理该市的日常事务。如果选民同意这一改变，市长和市议会将继续扮演他们为麦迪逊制定愿景的角色。这一变化还包括，通过重新划分选区，将市议会从7个区减少到6个区，市长由自由选举产生，代表整个城市。

　　根据国际城市/县管理协会2019年的一项研究，理事会管理政府占地方政府的40%，这些政府至少代表2500人。研究发现，市长委员会式的管理模式占到38%。

　　麦迪逊市现任市长保罗·芬利(Paul Finley)、女议员莫拉·罗布莱夫斯基(Maura Wroblewski)、前议员马克·雅各布森(Marc Jacobson)和迈克·波特(Mike Potter)都支持这一改变。

　　阿拉巴马州民主党主席兰迪·凯利(Randy Kelley)和阿拉巴马州全国有色人种协进会主席贝纳德·西梅尔顿(Benard Simelton)反对这一改变。全国有色人种协进会宣布将提供乘车前往投票站的服务。

　　在财政记分牌上，反对改革的政治行动委员会“不要惹麦迪逊”(Don 't Mess With Madison)的支出超过了推动改革的政治行动委员会“麦迪逊前进”(Madison Forward)。根据竞选财务报告，麦迪逊从2023年到5月1日已经花费了7232.53美元。麦迪逊前锋已经花费了5357.19美元。

　　另一方面，截至5月1日，“麦迪逊前进”拥有3385美元现金，“别惹麦迪逊”拥有2534.50美元现金。

　　通往周二公投的道路始于2021年，当时芬利任命了一个治理过渡委员会，该委员会一致支持将政府形式改为理事会-经理。麦迪逊前锋随后领导了一项请愿书的签名活动，这是要求全民公决的最后一步。今年2月，麦迪逊县和莱姆斯通县(这两个县包括该市的部分地区)的遗嘱认证法官对请愿书进行了认证。

　　麦迪逊前进(Madison Forward)的特丽·约翰逊(Terri Johnson)曾担任麦迪逊城市学校(Madison City Schools)董事会主席，为了说明公投应该获得批准的理由，她讲述了她最近与山溪市(Mountain Brook)的市政经理萨姆·加斯顿(Sam Gaston)的一次对话，讨论如何区分城市经理和市长的角色。根据Madison Forward的说法，伯明翰郊区是阿拉巴马州14个拥有议会经理模式的城市之一。

　　“萨姆，你每天都做什么?”约翰逊回忆道。“他说，‘我做的是琐碎的事情。我要确保，如果某个小区发生了洪水，我要让工程师去那里，我要让公共工程去那里。我负责处理居民对影响他们后院的东西的投诉。我不会决定是否允许在麦迪逊建公寓大楼。我只是在确保如果它进来，它符合分区的所有规定和指导方针，以及所有诸如此类的东西。”

　　在目前的形式下，这些任务属于当选市长的管辖范围，他委托城市雇员处理这些细节。反对者说，如果城市管理者不有效，麦迪逊的选民就没有追索权，因为即使当选的领导人发生变化，城市管理者也会留任。只有市议会的多数议员才能罢免市经理。

　　反对全民公决的前麦迪逊市长候选人哈努·卡拉帕利姆(Hanu Karlapalem)说，“通过取消一个议会区、建立零问责制的议会-城市管理者作为一种政府形式，以及将不受制约的权力交给未经选举的城市管理者，中等收入和低收入地区以及少数族裔将受到最不利的影响。”

　　“他们不会就此罢休的。接下来将是重新划分选区，这是另一个正在形成的严重问题。周二我投反对票。整个过程充满了缺乏透明度和信任。”

　　卡拉帕勒姆说，将选区从7个改为6个，会减少少数族裔在理事会中的代表机会。根据美国人口普查，麦迪逊市人口中白人占73.6%，而黑人占少数民族的大多数，占14%。

　　七个议会席位将继续由选民选举产生，唯一的变化是，其中一个地区将被取消，取而代之的是一个全市范围的地区。

　　麦迪逊市在其网站上有一个页面提供有关公投的信息。

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