特朗普表示，他将为工人而战相反，他为商业游说团体而战

　　

　　

　　唐纳德·特朗普(Donald Trump) 2017年入主白宫后做的第一件事就是让雇主更容易逃脱工资盗窃的惩罚。

　　国会共和党人刚刚通过了一项法案，废除了一项联邦法规，该法规禁止那些有窃取工人工资的恶劣历史的公司获得政府合同。特朗普签署了这项法案，尽管他的总统竞选一直以提升工人阶级的地位为主题。

　　这是特朗普采取的众多行动中的第一个，这些行动以牺牲普通工人(包括那些处于经济最底层的工人)的利益为代价，让雇主受益。

　　在白宫的四年里，特朗普试图让公司更容易隐瞒工人的受伤情况，避免向低薪员工支付加班费，从他们的小费中抽取一部分，将他们错误地归类为“独立承包商”，并阻止他们成立工会和进行集体谈判。他提名一名快餐业高管担任美国最高工作场所监管官，负责确保员工安全回家，并得到应得的报酬。

　　对于一个在上任后拒绝剥离商业资产的酒店大亨来说，这是一个任何人都能合理预料到的记录。然而，当特朗普竞选总统乔·拜登(Joe Biden)，并在共和党初选中以两位数领先其他候选人时，他再次告诉选民，他将为小人物提供服务。

　　“如果让我选一个词，我会说是‘灾难’，”哈佛大学法学院劳工与公正经济中心主任、前拜登政府官员莎伦·布洛克(Sharon Block)说。“这四年对劳动人民来说真是灾难性的。”

　　特朗普与共和党标准政策决裂的主要领域是贸易，将对太阳能电池板、洗衣机、钢铁和铝征收关税作为民族主义“美国优先”经济计划的一部分。尽管美国商会(U.S. Chamber of Commerce)反对特朗普的保护主义和打击移民政策，但他们在特朗普放松工作场所监管的其他议程中发现了很多值得欢呼的地方。

　　在强大的商业游说团体的支持下，特朗普放开了雇主的缰绳，即使这意味着剥夺低薪工人的基本保护。

　　“特朗普完全理解民粹主义的修辞吸引力，但除了经济民族主义之外，他绝对反对任何形式的民粹主义，”追踪企业权力对行政部门影响的旋转门项目(Revolving Door Project)执行董事杰夫·豪泽(Jeff Hauser)说。

　　在废除工资盗窃法案不到两周后，特朗普签署了国会共和党人通过的另一项法案，这一次使隐瞒工作场所伤害变得更容易。该法案取消了奥巴马时代的一项规定，缩短了危险行业的公司需要保存准确安全记录的时间。

　　但他早期最具争议的工作举措是任命长期担任哈迪斯(Hardee’s)和卡尔(Carl’s Jr.)快餐连锁店首席执行长的奥巴马执掌美国劳工部。被提名者安迪·普兹德(Andy Puzder)当然对该机构的职责很熟悉:哈迪和小卡尔(Carl’s Jr.)的加盟商曾多次因违反最低工资和加班规定而被罚款，并违反了隶属于劳工部的职业安全与健康管理局(Occupational Safety and Health Administration)的规定。

　　豪泽说，普兹德的提名是给政治上强大的餐饮业及其主要游说团体——全国餐饮协会的一份礼物。他说，餐馆老板对工会组织和即将卸任的奥巴马政府的亲工人改革尤其感到紧张，比如将加班保护扩大到更多的工人，包括快餐经理。

　　“餐馆老板在劳工部面前有很多问题……这就是为什么他们会优先提名劳工部长。”

　　有报道称，普兹德雇佣了一名无证管家，并被前妻指控虐待(普兹德一再否认后一项指控)。

　　

　　特朗普的下一位劳工部长人选是前美国检察官亚历山大·阿科斯塔，他得到了这份工作，但在2019年被迫辞职，原因是他在2008年为臭名昭著的贩卖儿童和虐待儿童者杰弗里·爱泼斯坦安排了一项秘密认罪协议，引发了一波愤怒。

　　尽管劳工部内部出现了动荡，但特朗普仍设法让劳工部对雇主更加友好。他放弃了奥巴马的计划，即保证向每周工作超过40小时的400万工人额外支付1.5倍的工资，这一提议受到选民的喜爱，而雇主团体则讨厌。特朗普后来推出了同样规则的类似版本，但旨在保护更少的工人。

　　他还提议对劳动法规进行有争议的修改，让雇主对工人的小费有更多的控制权。该提案不仅仅是使更多的小费“池”合法化，即服务员和调酒师分享小费。忧心忡忡的工人权益倡导者表示，这给了雇主想用这笔钱做什么就做什么的许可。

　　彭博新闻社(Bloomberg Law)当时报道称，白宫和劳工部隐瞒了一项估计，该估计显示，企业最终可能从员工那里攫取高达6.4亿美元的小费。

　　哈佛大学的布洛克说:“拟议的规则应该包含有关政策将如何发挥作用的信息。”布洛克曾在拜登手下领导白宫审查行政部门法规的办公室。“(在特朗普的领导下)规则制定很草率，不仅因为他们不擅长自己的工作，还因为他们不在乎。”

　　特朗普后来又出台了另一项与小费相关的规定，这将使餐馆更容易向服务员支付低于最低工资的工资，因为他们从事的是没有小费的工作，比如滚动银器和摆桌子。拜登政府后来制定了一项规则，推翻了这一规定。

　　劳工部并不是特朗普试图以牺牲低薪工人为代价来帮助企业的唯一机构。他通过农业部(Agriculture Department)推出了一项计划，在工人重复性动作损伤率已经很高的家禽加工厂提高生产线速度，并计划冻结该国农业领域许多外来工人的工资。

　　尽管特朗普把自己塑造成工会工人的候选人，但他很快采取措施限制集体谈判权，并缩小了有资格加入工会的人的范围。

　　他在很大程度上是通过任命国家劳工关系委员会(National Labor Relations Board)的成员实现的，该委员会是一个独立的联邦机构，负责处理私营部门的工会事务。他任命了亲商的董事会成员和总法律顾问，这些人开始扭转亲工会的政策，使集体谈判变得更加困难，无论是快餐工人，还是拼车和送货司机。

　　当时，一名前董事会成员向《赫芬顿邮报》描述了这一议程，称其为“更少的工人”拥有“更少的权利”。

　　但特朗普把最激进的举措留给了他作为老板监管的劳动力:联邦机构。就职后不久，特朗普签署了旨在削弱公务员保护和联邦工会的行政命令。当一名法官否决了这些措施的关键部分时，政府在谈判桌上追求自己的目标。

　　特朗普改组了一个联邦劳工关系机构，任命了一些反工会的官员，这些人试图改写工会合同，以有利于管理层。一位律师当时告诉《赫芬顿邮报》，政府似乎在试图“解散联邦工会”。

　　左倾的经济政策研究所(Economic policy Institute)政策主任塞琳·麦克尼古拉斯(Celine McNicholas)指出，政府甚至试图开始向联邦工会收取使用联邦大楼办公空间的费用，她形容此举“真的很小气”。

　　麦克尼古拉斯说:“对我来说，这比其他任何事情都更能揭示特朗普政府的样子。”“不要错过任何剥夺员工组织能力的机会。”

　　特朗普政府把普通公务员当作他们来排干的“沼泽”的一部分。他们甚至试图迫使一些联邦工作人员背井离乡，从华盛顿搬到堪萨斯城地区，希望他们能干脆辞职。特朗普的预算主管吹嘘有多少工人因为即将到来的搬迁而辞职，一名监察长后来表示，白宫在推行该计划时没有遵守法律。

　　特朗普还创造了历史上持续时间最长的政府关门记录，导致大约80万工人暂时无薪。财政压力导致一些联邦工作人员和承包商在拿不到薪水的情况下申请失业救济。特朗普要求国会给他57亿美元在美墨边境修建隔离墙，这使得大约四分之一的政府职能没有资金。

　　据报道，特朗普的盟友和前政府官员已经制定了被称为“2025计划”的计划，以加强对联邦机构的控制，清除被视为对特朗普不忠的公务员，并在他重新夺回白宫时用特朗普的助手取代他们。

　　麦克尼古拉斯说，在工人权利方面，特朗普的第二个总统任期可能比第一个“更危险”。她指出，无论是加薪、组建新工会还是罢工改善工作条件，工人和工会最近都发挥了更大的影响力。这种势头的最大体现可能是最近美国汽车工人联合会(United Auto Workers)举行的历史性罢工，特朗普候选人借此机会在一家非工会的汽车零部件工厂拍照。

　　麦克尼古拉斯坚持认为，工人们最近取得的进展是脆弱的。

　　“我认为这很容易被撤销，”她说。

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